根据《药品管理法》第九十八条规定，假药是指药品所含成份与国家药品标准规定的成份不符的、以非药品冒充药品或者以他种药品冒充此种药品的。为严厉打击药品的制假、售假行为，《刑法修正案 (八)》实施后，生产、销售假药罪不再以“足以严重危害人体健康”的损害后果为构成要件，只要行为人具有主观故意生产、销售假药的行为，一经认定将直接通过刑事手段加以惩处。